Mawasiliano ya hatari na ushirikishwaji wa jamii yamefafanuliwa

Mawasiliano ya hatari na ushirikishwaji wa jamii, ambayo kwa kawaida hufupishwa kama RCCE, ni sehemu ya hatua za kukabiliana na dharura ya afya inayoshughulika na watu badala ya vimelea vya magonjwa. Shirika la Afya Duniani (WHO) linafafanua mawasiliano ya hatari kuwa ni ubadilishanaji wa taarifa, ushauri na maoni kwa wakati halisi kati ya wataalamu au maafisa na watu wanaokabiliwa na tishio kwa afya yao au ustawi wao wa kiuchumi au kijamii.¹ Lengo lake ni kuwawezesha watu walio hatarini kufanya maamuzi yenye ufahamu.¹

Ushirikishwaji wa jamii ni nusu ya pili. WHO inauelezea kuwa ni kujenga mahusiano na mifumo inayozishirikisha jamii kama washirika sawa katika kubuni suluhisho za kukabiliana na dharura zinazokubalika na zinazotekelezeka kwa wale wanaoathiriwa nazo.¹ Kwa maneno mengine, RCCE si kampeni inayopelekwa kwa jamii. Ni mawasiliano ya dharura ya afya yanayofanywa pamoja nazo.

Mwongozo wa WHO kuhusu mawasiliano ya hatari wakati wa dharura, ambao ni mwongozo wa kwanza wa aina yake unaotegemea ushahidi, unapanga mapendekezo yake katika makundi matatu: kujenga imani, kuingiza mawasiliano katika mifumo ya dharura, na utendaji wa mawasiliano.² Kuhusu imani, unapendekeza kwamba mawasiliano ya hatari yaunganishwe na huduma zinazofanya kazi na zinazofikika, na yawe ya wazi, ya wakati muafaka, rahisi kueleweka na tayari kukiri kutokuwa na uhakika.²

Hoja hiyo ya mwisho mara nyingi ndiyo ngumu zaidi kwa maafisa. Mwongozo unapendekeza kwamba mamlaka zitoe taarifa za wazi kuhusu mambo yasiyo na uhakika na zionyeshe kinachojulikana na kisichojulikana kwa wakati husika.² Kusema "bado hatujui, na tutawapa taarifa mpya Ijumaa" hulinda uaminifu vizuri zaidi kuliko kauli ya kujiamini ambayo baadaye inathibitika kuwa si sahihi.

WHO inapendekeza kuwatambua watu ambao jamii inawaamini, kujenga mahusiano nao na kuwashirikisha katika kufanya maamuzi ili hatua zinazochukuliwa ziwe za ushirikiano.² Hawa wanaweza kuwa wahudumu wa afya ngazi ya jamii, viongozi wa dini, walimu, viongozi wa maeneo au watangazaji wa redio, kutegemea mahali.

Mwongozo wa Msalaba Mwekundu na Hilali Nyekundu kuhusu ushirikishwaji wa jamii na uwajibikaji unashauri kwamba tathmini zikusanye vyanzo vya taarifa ambavyo watu wanaviamini, yaani watu na njia za mawasiliano, pamoja na njia wanazopendelea kutoa mrejesho.³ Unaongeza kwamba timu za tathmini zinapaswa kuzungumza lugha za wenyeji na zikubalike na kuaminiwa na jamii.³ Viwango vya chini vya ubora vya UNICEF vinaweka kanuni hii wazi: jamii zinapaswa kusikilizwa na kuwa na nafasi yenye maana katika michakato na masuala yanayozihusu.⁴

Jumbe nzuri za RCCE ni fupi, za vitendo na zinazolingana. WHO inapendekeza kwamba hatari isielezwe kwa istilahi za kitaalamu, kwamba jumbe zinazolingana zitoke katika vyanzo tofauti vya taarifa mapema katika mlipuko, na kwamba jumbe zihimize hatua mahususi ambazo watu wanaweza kuzichukua kwa uhalisia ili kulinda afya zao.²

Njia za mawasiliano ni muhimu sawa na maneno. Mwongozo huo huo unasema mitandao ya kijamii na vyombo vya habari vya jadi vinapaswa kuwa sehemu ya mkakati jumuishi pamoja na aina nyingine za mawasiliano.² Unabainisha pia kwamba mitandao ya kijamii inaweza kutumika kufuatilia na kujibu uvumi, hisia za umma na wasiwasi wakati wa dharura.² Katika utendaji wetu wenyewe, tunaoanisha kila ujumbe kwa umma na njia ambazo watu tayari wanazitumia, kama vile redio za jamii, video fupi na mikutano ya ana kwa ana.

Mrejesho wa jamii ndio unaogeuza mawasiliano kuwa ushirikishwaji. IFRC Feedback Kit inafafanua mrejesho wa jamii kuwa ni maarifa yoyote yanayotolewa na wanajamii, yakiwemo maswali, mapendekezo, wasiwasi, mitazamo na malalamiko.⁵ Inaeleza kwamba mrejesho husaidia kujenga ushirikiano unaoaminika, kushughulikia uvumi na shaka, na kuepuka madhara.⁵ Kifurushi hicho kinaainisha hatua sita za mfumo wa mrejesho:⁵

• Kujenga mfumo wa mrejesho
• Ukusanyaji
• Kuwasilisha mrejesho kwa wahusika na kuuchambua
• Kusambaza na kuchukua hatua
• Kufunga mzunguko
• Kupitia upya na kurekebisha mfumo

RCCE haiwezi kufanywa kwa kubahatisha mara mlipuko unapoanza. WHO inasema mipango ya mawasiliano ya hatari wakati wa dharura lazima ifanyike mapema kabisa na iwe mchakato endelevu unaojumuisha kujiandaa pamoja na kukabiliana na dharura.² Inapendekeza kwamba mawasiliano ya hatari yapewe nafasi rasmi ya kimkakati katika timu za uongozi wa hatua za dharura, kwamba wafanyakazi wapewe mafunzo mara kwa mara, na kwamba yawe na bajeti iliyobainishwa na endelevu kama sehemu ya bajeti kuu.²

Mlipuko wa ugonjwa wa virusi vya Marburg nchini Rwanda mwaka 2024 unaonyesha kwa nini hili ni muhimu. WHO iliripoti wagonjwa 66 waliothibitishwa, wakiwemo 15 waliofariki, kabla ya Wizara ya Afya kutangaza mwisho wa mlipuko tarehe 20 Desemba 2024.⁶ Mafunzo kwa vituo vya afya yaliyoungwa mkono na WHO na washirika yalijumuisha mawasiliano ya hatari na ushirikishwaji wa jamii, na WHO ilipendekeza RCCE iendelee ili kusaidia kuzuia ugonjwa kuibuka tena.⁶

RCCE ni tofauti na programu ya muda mrefu ya mawasiliano ya kubadili tabia. Inafanyika chini ya shinikizo la muda, ikiwa na taarifa pungufu na wasiwasi mkubwa miongoni mwa umma. Hata hivyo, ufundi wa mawasiliano bado una umuhimu. Video za ufafanuzi zilizo wazi, picha zinazoonyesha huduma na watu halisi, na mahojiano ya redio na sauti za wenyeji zinazoaminika vinaweza kufikisha maelekezo mbali zaidi kuliko tangazo lililochapishwa.

Mwongozo wa IFRC unaonya kwamba mara nyingi mrejesho hukusanywa bila kuwa na athari kubwa katika usanifu wa programu.³ Kazi ya vyombo vya habari inaweza kusaidia kuepuka hilo kwa kuzionyesha jamii jinsi maswali yao yalivyobadilisha hatua za kukabiliana na dharura. Chochote utakachotayarisha, fuata viwango madhubuti vya ridhaa na utu, kwa sababu watu walio katika mlipuko mara nyingi huwa na hofu, ni wagonjwa au wako katika hatari ya kunyanyapaliwa.

• RCCE imetajwa katika mpango wako wa kujiandaa na dharura, ikiwa na kiongozi na bajeti
• Orodha ya sauti na njia za mawasiliano zinazoaminika na jamii, kwa kila eneo
• Violezo vya jumbe kwa lugha rahisi na kwa lugha za wenyeji
• Kanuni ya kueleza kinachojulikana, kisichojulikana, na lini mtatoa taarifa mpya
• Seti moja ya jumbe zilizokubaliwa, iliyotumwa kwa washirika wote
• Mfumo wa mrejesho unaorekodi maswali, wasiwasi na uvumi
• Utaratibu wa kuzipa jamii mrejesho kuhusu kilichobadilika
• Mafunzo ya mara kwa mara kwa wafanyakazi na wasemaji